各镇政府、街道(地区)办事处，各委、办、局，区属各单位：
经区政府研究同意，现将《海淀区“十四五”时期宣传思想文化旅游发展规划和二〇三五年远景目标纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市海淀区人民政府
2021年11月26日
海淀区“十四五”时期宣传思想文化旅游发展规划和二〇三五年远景目标纲要
北京市海淀区人民政府
2021年11月
序 言
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，是海淀融入新发展格局、推动跨越式高质量发展、建设现代化国际化创新型宜居宜业城区的全面突破期，是海淀集中释放中关村科学城创新发展动力活力潜力、引领北京国际科技创新中心建设的重要战略机遇期。
《海淀区“十四五”时期宣传思想文化旅游发展规划和二〇三五年远景目标纲要》(简称“规划纲要”)是学习贯彻党的十九大和习近平总书记对北京重要讲话精神，应对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”的机遇与挑战，系统谋划未来五年全区宣传思想文化旅游发展蓝图的指导性文件。
本规划纲要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、文化和旅游部《“十四五”文化和旅游发展规划》《“十四五”文化和旅游科技创新规划》《“十四五”文化和旅游市场发展规划》《“十四五”非物质文化遗产保护规划》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》《“十四五”文化产业发展规划》《“十四
五”艺术创作规划》《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《北京市海淀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《中国共产党宣传工作条例》《京津冀协同发展规划纲要》《北京城市总体规划(2016年—2035年)》《北京市推进全国文化中心建设中长期规划(2019年—2035年)》《北京市公共文化服务体系示范区建设中长期规划(2019年—2035年)》《北京市文化产业发展引领区建设中长期规划(2019年—2035年)》《北京市“十四五”时期加强全国文化中心建设规划》《中共北京市委关于新时代繁荣兴盛首都文化的意见》《海淀分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)》《中关村科学城规划(2017年—2035年)》《中关村科学城北区发展行动计划》等编制。
第一章 继往开来 谱写区域宣传思想文化旅游发展新篇章
“十三五”时期，是海淀宣传思想文化旅游发展具有重大意义的五年。面对错综复杂的发展环境，全区宣传思想文化系统坚持围绕中心、服务大局，开拓进取、守正创新，五年砥砺奋进成就显著。“十四五”时期，全区宣传思想文化系统要牢牢把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，切实增强机遇意识、风险意识和担当精神，努力在危机中育新机、于变局中开新局，奋力谱写新时代宣传思想文化旅游高质量发展新篇章，为海淀率先基本实现社会主义现代化作出新的更大贡献。
第一节 “十三五”发展成就
“十三五”以来，全区宣传思想文化旅游战线深入贯彻中央、市委和区委的决策部署，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，正本清源、守正创新，围绕推动“两新两高”战略再聚焦再深化再落实，奋力开拓创新，主动担当作为，各项工作取得了历史性成就，为续写新时代海淀宣传思想文化旅游发展新篇章奠定了坚实基础。
一是党的创新理论深入人心。坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，创新推动理论武装工作，不断拓展各级理论中心组学习的广度深度，在学懂弄通做实上取得了扎实成效，进一步坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。统筹驻区高校、互联网企业等各类优质资源，深入开展特色理论宣讲，培育形成了科技企业党委书记网上微党课等多个理论宣讲品牌。有序开展“七进”工作，常态化组织理论家走基层、周末社区大讲堂等系列活动，有力推动党的创新理论学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走。深化理论研究，推出了一批有理论深度、实践力度、情感温度的研究成果。
二是区域意识形态领域总体态势向上向好。牢牢掌握意识形态工作领导权，制定《海淀区落实党委(党组)意识形态工作责任制若干措施》《海淀区落实党委(党组)意识形态责任制考核细则(试行)》，推动意识形态工作责任落地落实。加强意识形态阵地管理，健全与驻区高校、互联网企业联动的意识形态工作机制。组建区委网络安全和信息化委员会，成立区委网信办，加强网络意识形态工作，有效维护了区域网络意识形态安全。持续深入推进“扫黄打非”工作。
三是社会主义核心价值观建设深入扎实。精心培育打造爱国主义教育品牌，系列化开展群众性爱国主义教育活动，中共中央香山革命纪念地成为全国爱国主义教育和红色旅游新的打卡地。深化百姓宣讲，贯通“小故事”与“大道理”。开展“感动海淀”文明人物等先进典型选树推广表彰工作，高宝来同志被中宣部授予“时代楷模”称号，立起海淀典范人物新高度。持续开展“新时代好少年”评选表彰，引导广大青少年扣好人生第一粒扣子。新时代文明实践中心建设亮点频出，建立29个实践所和648个实践站，实现了全区新时代文明实践中心建设全覆盖，海淀入选全国第二批新时代文明实践中心建设试点和全国十大新时代文明实践中心建设重点联系县(市、区)。深入开展志愿服务，构建起“2+9+N”海淀特色志愿服务体系，培育形成“柠檬黄”“海淀友邻”等志愿服务品牌。纵深推进群众性精神文明“五大创建”活动，垃圾分类成为海淀新时尚，市民文明素质和城市文明形象迈上新台阶，2017年、2020年两次蝉联“全国文明城区”荣誉称号。
四是新闻舆论宣传成效显著。坚持党管宣传、党管媒体，牢牢把握宣传舆论正确导向。精心组织宣传策划，集中力量打好宣传战役，成就宣传、典型宣传和重大主题宣传有声势有亮点，构建起网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。中央和市级主流媒体播出(刊稿)量连续五年居全市各区前列。大力推进媒体深度融合，成立全国首个区级“智慧城市融媒实验室”“5G融媒实验室”“AI融媒实验室”，上线北京市首个区级智慧媒体生产平台“海淀云”，推出北京市首个区级“融媒+”线上线下融合发布平台“海淀融媒发布厅”，海淀区新媒体云服务平台荣获“王选新闻科学技术奖”，《北京市海淀区：深化探索 守正创新 全力推进媒体融合》入选全国《宣传思想文化工作案例选编(2020年)》，区融媒体中心成为全国区级媒体融合改革的精品和样板工程，受到中央领导同志高度肯定。深耕优质内容，创作了一批传播量千万级以上的“现象级”融媒体产品。做强网上正面宣传，主动加强议题设置和话语引导，打造“欢迎来淀”网络传播阵地，画好网上网下同心圆。
五是全国文化中心建设高效推进。加强顶层设计和工作统筹，成立海淀区推进全国文化中心建设领导小组。全国文化中心建设重点项目落地实施，整体推进大运河文化带、西山永定河文化带保护和周边环境提升，开工建设三山五园艺术中心，三山五园地区入围第一批国家文物保护利用示范区创建名单。圆明园晋升国家5A级景区，马首铜像结束百年流离，成为第一件回归圆明园的流失海外重要文物。公共文化设施覆盖率100%，成功创建国家公共文化服务体系示范区，海淀实现了由文化大区向文化强区的整体跨越。大力提升人民群众文化获得感幸福感，建成海淀美术馆(北馆)、中关村国际舞蹈中心、海淀北部文化中心，制定出台文化精品工程重点项目扶持方案和扶持实体书店发展系列措施。原创舞剧《人生若只如初见》《曹雪芹》、话剧《书店》等海淀题材文艺精品广受国内外好评。《人生若只如初见》作为北京市唯一一部获奖舞剧参加第十三届全国舞蹈展演，作为莫斯科“中国节”的重要组成环节，荣登克里姆林宫大剧院，展示了中国优秀传统文化魅力。钟书阁、大有书馆等一批品牌店落户海淀。文化品牌活动亮点纷呈，中关村舞剧节、北京国际游戏创新大会、中国网络文学+大会、北京国际音乐产业高质量发展促进大会、亚洲数字艺术展、王者荣耀总决赛等重大文化节展活动极大地提升了海淀影响力。文化惠民提质扩容，“十三五”时期共举办各类文化活动4万余场次，满足了人民群众对高品质文化供给的新期待。
六是文化产业发展态势良好。坚持推动文化产业高质量发展，打造区域经济新增长极。制定出台支持数字文化产业发展的若干政策，推动网络视频、游戏电竞、数字影视、数字出版、数字音乐等文化新业态发展。建成中关村科学城数字文化产业园，挂牌成立北京市精品游戏研发基地，2020年园区产值突破100亿元。实施文化产业园区品质提升工程，高标准建设一批文化产业园区，中关村软件园、清华科技园获评北京市级文化产业示范园区，768创意产业园、腾讯北京总部文化产业园区获评北京市级文化产业示范园区(提名)，中关村数字电视产业园、中关村东升科技园等9家园区获评北京市级文化产业园区。成立海淀区文旅集团。启动文旅融合“头雁行动”三大工程，打造香山公园旅游区、贝家花园特色旅游区，推出“三山五园”数字体验之旅、“林迈可8公里”红色徒步线路等文旅产品，文化旅游融合发展迈入快车道。“十三五”时期，全区规模以上文化产业收入占全市比重突破50%，稳居十六区之首，为海淀高质量发展注入了新动能。
第二节 适应新形势把握新要求
“十四五”时期，海淀宣传思想文化旅游发展的内外部环境面临深刻复杂变化。从国际环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球科技创新组织体系加快调整，创新范式不断演进，正在重构全球创新版图及创新链、产业链、供应链、价值链，特别是5G时代到来，为海淀深度参与全球创新竞争与合作提供了更大空间。大国战略博弈全面加剧，国际体系和国际秩序深度调整，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，思想文化领域斗争严峻复杂，围绕发展道路和价值观的较量日益凸显，特别是随着新冠肺炎疫情的全球蔓延，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，各主要经济体面临较大经济下行压力。从国内大势来看，我国已进入高质量发展新阶段，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是党中央提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，我国庞大的国内市场将持续释放需求拉动力，不断深化的改革开放将进一步激发经济活力，足够的宏观调控手段和能力将创造稳定的发展环境，经济发展仍有巨大的韧性、潜力和回旋余地。但“三期叠加”的影响仍在持续深化、经济下行压力日益显现，新冠肺炎疫情影响广泛深远，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。从北京发展来看，北京已经进入从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的新阶段，国家支持北京形成国际科技创新中心，2022年北京冬奥会和冬残奥会筹备工作紧锣密鼓，国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设全面开局，“三城一区”主平台支撑首都高质量发展的优势和地位进一步凸显。文化建设作为重要引擎和增长极，支撑经济社会高质量发展的需求更加迫切;各种思想文化在首都交流交融交锋，维护意识形态安全和文化安全的任务更加艰巨;社会主义现代化建设开启新征程，人民群众对美好精神文化生活的需求更加高涨;首都在建设社会主义文化强国中的地位日益凸显，发挥全国文化中心示范作用的任务更加繁重。这些既为海淀进一步加强“十四五”时期宣传思想文化旅游发展工作带来了新机遇，又提出了新要求。
同时也要看到，海淀区域创新生态体系逐步完善，人工智能、区块链等前沿技术具有发展先机，高精尖产业结构持续巩固，经济高质量发展基础雄厚、发展韧性和动力强劲，构建新型城市形态探索迈出重大步伐，中关村科学城北区建设全面突破，“两区”“三平台”建设蓄势待发，“三区”政策叠加优势释放澎湃动能，为全区宣传思想文化旅游发展提供了强大支撑。但也应认识到，文化软实力对区域发展的硬支撑作用还不够强，具体表现在科学精神、工匠精神、创新氛围、创造活力与全球顶尖科创中心还存在较大差距，文化影响力、引领力和标识度还需进一步提高;文化与科技相互渗透融合还不够，文化新业态、新模式有待更好培育发展;社会思想文化多元多样多变趋势日益明显，意识形态领域斗争形势依然严峻复杂;媒体格局和舆论生态发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战;人民美好精神文化生活需求日益增长，文化空间缺乏，优质公共文化服务供给尤显不足，文化消费潜力仍待进一步激发;市民群众整体的科学素质、文明素养尚需提升，涵养创新至上、大气自信、开放包容、充满活力的文化气质还有很长的路要走。
综合分析判断，“十四五”时期，海淀正处于深化落实“两新两高”战略的重要时期，文化与科技深度融合的动能优势重塑期，创新发展、跨越式高质量发展的窗口时期，机遇与挑战并存、优势与矛盾叠加。要自觉站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上审视全区宣传思想文化旅游发展，在国家大格局和大战略中找准定位，在育先机开新局中把握未来发展主动权。要在落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展上持续用力，在构建新发展格局上积极作为，在推动宣传思想文化旅游高质量发展上当好先锋，为加快建设现代化国际化创新型宜居宜业城区和北京国际科技创新中心核心区提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。
第三节 开拓新思路谋划新发展
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对北京重要讲话精神和关于宣传思想文化工作的重要论述为统揽，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持首善标准，牢牢把握首都城市战略定位和海淀城市功能定位，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略和区委“两新两高”战略，牢固树立新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦中关村科学城建设和北区发展，释放“三区”政策叠加效应，推动宣传思想文化旅游工作创新发展，为首都建设国际一流和谐宜居之都作出贡献，为率先基本实现社会主义现代化开好局、起好步。
(二)基本原则
坚持党的全面领导。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强全面领导和高位统筹，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持价值引领。坚持把培育和弘扬社会主义核心价值观贯穿到经济社会发展各领域全过程，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务和长期战略任务，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，促进全区人民在思想上、精神上紧紧团结在一起。
坚持以人民为中心。坚持人民至上，坚定共同富裕方向，紧紧围绕“七有”目标和“五性”需求，着眼满足人民群众日益增长的精神文化生活新期待，以高质量文化供给增强人民群众的文化获得感、幸福感，使宣传思想文化旅游发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
坚持创新驱动。坚持创新在区域现代化建设全局中的核心地位，立足“四个面向”，把服务科技自立自强作为重要任务，充分发挥海淀科技资源和人才资源优势，让创新成为驱动宣传思想文化旅游各领域高质量发展的第一动力。
坚持融合协同。坚持应融尽融、能融尽融，充分挖掘文化与科技融合所形成的新发展动力，构建产业与产业融合、产业与事业融合、产业与城市融合、园区与城市融合的新型城市形态;紧密对接京津冀协同发展战略，推动跨区域、跨领域、跨行业的协同创新。
坚持开放发展。坚持以开放促发展，积极参与和服务“一带一路”建设，统筹利用国内国际两个市场两种资源，主动融入国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区科技创新片区建设，推动实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，讲好新时代海淀故事、传播新时代海淀声音、展现新时代海淀魅力。
(三)主要目标
二〇三五年远景目标：到二〇三五年，我国将基本实现社会主义现代化，北京将率先基本实现社会主义现代化，海淀要奋勇争先、主动作为，当好排头兵，努力建设成为科学智慧之城、创新引领之城、人文活力之城、生态优美之城、和谐宜居之城。展望二〇三五年，市民文明素质和城市文明程度达到新高度，社会风气和道德风尚显著提升，区域精神文明建设走在全国前列;历史文化保护传承利用体系更加完善，三山五园地区成为中华民族精神重要象征地、首都核心功能重要承载区、国家历史文化传承典范区、东方人居环境杰出代表区;现代公共文化服务体系健全完备，公共文化服务体系示范区建设成为全国典范;文化与科技深度融合，文化软实力对区域发展硬支撑作用显著增强，成为彰显文化自信与多元包容魅力的国际一流文化强区;现代旅游业体系更加健全，支撑高质量发展的贡献率显著提升，成为彰显中华文化魅力、引领时代潮流的世界一流旅游名城。
“十四五”时期发展目标：锚定二〇三五年远景目标，综合考虑复杂国际国内环境带来的新机遇新挑战，准确把握首都新发展的新特征新要求，科学研判海淀发展面临的新形势新任务，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持守正创新，到2025年，区域宣传思想文化旅游工作得到显著加强，建设成为高素质全国一流文化强区。
思想政治建设取得新成效。人民群众对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同不断增强，区域意识形态领域总体态势向上向好，主流思想舆论巩固壮大，媒体深度融合发展，建成全国标杆性区级融媒体中心。
社会文明程度得到新提高。物质文明和精神文明协调发展，社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、文明素养和身心健康素质明显提高，新时代文明实践中心高质量建设，志愿服务力量不断增强，成为辐射全国的思想高地、价值高地和道德高地。到2025年，实名注册志愿者占常住人口比例达27%。
历史文化保护传承利用达到新水平。以三山五园为核心的历史文化保护取得重大进展，三山五园地区影响力和知名度显著提升，彰显历史文化传承发展典范，建成三山五园国家文物保护利用示范区。
公共文化服务效能实现新提升。国家公共文化服务体系示范区建设质量进一步提升，区域公共文化设施布局更加均衡，高品质公共文化产品和服务供给能力持续增强，文化品牌标识度更加鲜明，人民群众精神文化生活更加丰富。到2025年，人均公共文化服务设施建筑面积达到0.39平方米，建有数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆，每10万人拥有1.8座图书馆。
文化产业高质量发展取得新突破。文化与科技融合所形成的新发展动力全面彰显，文化产业园区发展质量效益明显提升，数字文化产业成为全国示范品牌，文化传播力、国际影响力显著增强。到2025年，规模以上文化产业实现收入突破10000亿元。
旅游业创新发展迈出新步伐。文化与旅游融合发展成效显著，智慧旅游服务能力明显提升，旅游产品和服务供给更加丰富，现代旅游业体系更加健全，综合带动效应明显增强，建成国内一流的旅游名城。到2025年，在全球疫情未能有效控制的情况下，争取逐步恢复到疫情影响前的旅游业总收入水平;在全球以及国内疫情平稳可控发展的整体情况下，旅游业总收入力争达到1000亿元。
第二章 高举旗帜
建设新时代首都意识形态堡垒区
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着力加强党的创新理论学习宣传贯彻，着力筑牢新时代区域意识形态安全防线，着力巩固壮大主流思想舆论，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固党和人民团结奋斗的共同思想基础。
第一节 加强思想理论建设
(一)深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习
学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装党员、教育人民工作体系。结合国际国内形势、区情实际和党员干部学习需求，分层分级分类抓好理论学习培训。发挥区委理论学习中心组龙头带动作用，完善各级党委(党组)理论学习中心组学习制度，创新形式，增强效果。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习和基层宣讲团队宣讲的核心内容。巩固拓展当代中国马克思主义读书会读书活动成果，引导社会广泛参与，形成全民学习氛围。坚持学懂弄通做实，不断把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，让党的创新理论成为时代最强音。
(二)推进党的创新理论传播普及
紧跟党的创新理论在首都和海淀的生动实践，创新形式和载体，改进方式和方法，精心组织重大主题理论宣讲和百姓宣讲，增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。统筹驻区高校、科研院所、互联网企业等宣讲资源，组建特色宣讲队伍，打造区域特色理论宣讲品牌。发挥区委党校及各分校、融媒体中心及各分中心和新时代文明实践中心、所、站、基地平台作用，推动理论宣讲进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，打通基层理论宣讲的“最后一公里”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
(三)加强海淀特色哲学社会科学建设
坚持以人民为中心的研究导向，加强海淀哲学社会科学应用对策研究基地建设。发挥区委党校的主渠道主阵地作用，探索与高校、科研院所、企事业单位之间多种合作模式，加强对区域经济社会发展关键领域、重点方向、重大课题和人民群众普遍关心的热点难点问题的研究，推出更多有份量、有影响力的研究成果，更好服务中关村科学城建设和北区发展大局。
第二节 筑牢区域意识形态安全防线
(一)压实意识形态工作责任
深入贯彻《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实党委(党组)全面领导责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子其他成员“一岗双责”，牢牢掌握意识形态工作主导权和话语权。健全完善意识形态领域重大情况分析研判和定期通报制度，推动意识形态领域情况分析研判工作科学化、规范化。坚持以立为本、立破并举，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，敢于亮剑、敢于斗争，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加强意识形态专项巡察，推动巡察结果纳入干部考核和党政领导班子、领导干部考察。
(二)夯实区域意识形态阵地
坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，按照主管主办和属地管理原则，加强各类意识形态阵地管理。健全意识形态风险防控机制，强化与相关区属单位意识形态风险联防联动，旗帜鲜明开展意识形态斗争，妥善处理涉意识形态案事件。做好驻区高校意识形态风险外溢防范工作，落实驻区互联网企业意识形态主体责任。壮大网络意识形态工作阵地，传播主流思想、主流价值，让正能量充盈网络空间。持续开展“扫黄打非”工作。
(三)维护网络意识形态安全
坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，严格落实网络意识形态工作责任制，维护网络意识形态安全。健全网络综合治理体系，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治理格局。开展网络意识形态安全专项行动，整治苗头性、倾向性问题，营造风清气正的网络空间。
第三节 巩固壮大全媒体时代主流思想舆论
(一)做大做强正面宣传
坚持围绕中心、服务大局，聚焦首都经济社会发展和海淀区域战略定位，聚焦经济社会发展重大任务，精心策划选题，精准设置议题，打好主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传和典型宣传战役，实现新闻传播全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展。聚焦重大活动和重要时间节点，立体化宣传推介北京国际科技创新中心核心区建设和中关村科学城建设发展成果。配合做好国家级、国际化重大活动中关村论坛的宣传报道，深入宣传展示海淀建设发展丰硕成果，塑造科技向善理念。加强网络宣传，统筹推进传统文化、网络文明、网络安全等重点网络传播工作。建好用好网络传播平台，组织策划重大网上主题宣传，提供优质信息内容和鲜明思想观点，提升主流思想舆论网络传播力。贯彻落实中央和市委关于外宣工作的决策部署，创新思路办法，讲好海淀故事，讲好中国故事。
(二)提升舆论引导水平
健全完善舆论引导机制，加强重大新闻发布、重要政策解读、重大活动举办和突发事件舆论引导。聚焦政务舆情、民生舆情、教育舆情、营商舆情等重点，完善信息监测、预警通报、风险研判、跟踪评估、协调处置全流程机制。构建完善网络舆论引导协同工作体系。加强政民互动，反映群众呼声，回应群众关切，促进工作改进，推动问题解决，维护社会和谐稳定。
(三)打造全国标杆融媒
深化媒体融合发展，全力推进全国标杆性区级融媒体中心建设，努力打造主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽。坚持“移动优先”战略，实施精品新闻创作行动计划，设立精品新闻创作和相关内容生产专项扶持资金，形成以“掌上海淀”为平台、海淀融媒矩阵为阵地、“1(区融媒体中心)+N(融媒体分中心)”组织体系为渠道的多元开放内容生产格局。持续利用5G、大数据、人工智能等技术，升级媒体信息化平台，贯通资源数据库，重塑媒体格局。实施“内容+技术”双轮驱动战略，建好用好“海淀云”融媒体技术平台、“学习强国”海淀学习平台和“5G+4K/8K”超高清制播平台。加大“掌上海淀”移动门户整合推广力度，广泛拓展新应用场景。以“新闻+政务服务商务”为抓手增强造血机能，探索融媒体产品基地化生产新模式，形成创新型产品“首台套”落地应用和品牌推广新机制。拓展融媒物理空间，建成多功能大中型演播室，形成演播室4K/8K制播能力，积极建设国家级融媒实验室。
第三章 立德树人
建设首善之地文明风尚领航区
核心价值观是文化最深层的内核，决定着文化的性质和方向，体现着一个国家、一个民族的文化理想和精神高度。要坚持社会主义核心价值观在精神文明建设领域的引领地位，高扬爱国主义旗帜，加强新时代公民道德建设和社会主义精神文明建设，坚定履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推动社会主义核心价值观贯穿融入海淀经济社会发展全过程各领域，不断提升人民文明素养和社会文明程度，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。
第一节 弘扬社会主义核心价值观
(一)推动社会主义核心价值观落地落实
持续深化社会主义核心价值观宣传教育，引导人民群众牢牢把握富强、民主、文明、和谐的国家价值目标，深刻理解自由、平等、公正、法治的社会价值取向，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善的公民价值准则，推动社会主义核心价值观更加深入人心。聚焦推动高质量发展，打造高品质城市，强化教育引导、实践养成、制度保障，形成推动社会主义核心价值观落细落小、落实落地的创新实践和有效举措。坚持贯穿融入结合，持续推动社会主义核心价值观融入城市治理和群众生产生活，使之成为人民群众的价值追求和行为自觉。
(二)打造全国一流的爱国主义教育高地
深入落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《北京市新时代爱国主义教育实施方案》，高标准建设新中国(香山革命纪念地)爱国主义教育主题片区。完善爱国主义教育基地建设管理服务体系。发挥海淀区红色学校党建联盟作用，加强红色教育。深度挖掘海淀红色文化资源，重点打造一批爱国主义教育示范基地、党性教育基地、青少年教育基地，形成一批立根铸魂、凝心聚力的红色文化宣传教育品牌。坚持科技自立自强，聚焦中关村科学城建设和北区发展，充分利用海淀文化和科技资源禀赋，做强做优爱国主义教育基地，推动优秀文化、科技园区成为爱国主义教育新阵地。壮大网上爱国主义教育声势，建设一批爱国主义教育网上阵地，丰富教育内容，创新传播方式，打造具有鲜明导向和深刻教育意涵的爱国主义教育精品陈列。抓住重大历史事件、重要历史人物纪念日、中华民族传统节日、国家公祭日等重要时间节点，精心组织策划爱国主义教育活动。广泛开展群众性爱国主义教育实践活动，扩大覆盖面，提升参与度，充分激发人民群众的爱国主义热情。
第二节 加强新时代公民思想道德建设
(一)推动理想信念教育常态化制度化
深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，广泛开展“奋斗十四五、奋进新征程”等主题实践活动，引导人民群众把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中。持续推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。大力传承弘扬新时代中关村精神，使之转化为市民的思维方式、行为规范、人文情怀和文化气质，提振和彰显昂扬精气神。加强区情教育和形势政策教育，凝聚思想共识，提振发展信心。
(二)实施新时代公民道德建设工程
贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《北京市新时代公民道德建设实施方案》，深化道德教育引导，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。坚持崇德向善、见贤思齐，大力举荐“时代楷模”“中国好人”“全国道德模范”“首都道德模范”“北京榜样”，广泛开展“感动海淀文明人物”评选活动。巩固拓展公民道德建设阵地，建好新时代文明实践中心、所、站、基地。持续开展“争做新时代好队员”“永远跟党走”等实践活动，让争做新时代好少年蔚然成风。推进“诚信海淀”建设，构建社会诚信体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，整治诚信缺失突出问题，提高社会诚信水平。加强企业、农村、机关、社区、网络思想政治工作。
(三)推进网络空间道德建设
坚持正确的舆论导向和价值取向，推动社会主义核心价值观融入网络宣传、网络服务和网络文化。实施网络内容建设工程，引导互联网企业和网民创作、生产、传播网络文化精品。完善“海淀e图书馆”“海淀文化云”“海淀e文化”等线上文化资源库，发展积极向上的网络文化。倡导文明办网、文明上网，维护良好网络秩序。丰富网络道德实践，依托网络文明志愿者队伍，开展整治网络信息环境志愿行动。开展“网络好声音”“每日行一善”“科技大家谈”“好书分享”等网络文化志愿行动，营造积极健康、向上向善的网络文化氛围。
第三节 深入推动新时代精神文明实践
(一)建设全国新时代文明实践高地
健全新时代文明实践常态长效机制，成立新时代文明实践基金，提升新时代文明实践中心、所、站资源统筹效能，形成区委区政府统筹协调、全区上下协同一体的“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作格局。完善新时代文明实践工作体系，打通理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务等平台。坚持科技赋能，优化海淀区新时代文明实践中心服务管理平台，健全“点单派单”系统，实现阵地、队伍、活动网络化管理和文明实践服务资源供需信息的精准化掌握，推动文明实践活动更加高效有序。聚焦北京国际科技创新中心核心区建设，精心组织科学知识宣传普及，培育打造科技成果路演、创新文化展览、科技公民培育、文明实践暖客厅、青年马克思主义读书会等品牌实践活动。拓展新时代文明实践阵地建设，统筹传统阵地和网络阵地资源力量，调动各类主体参与新时代文明实践中心建设的积极性、主动性，形成“政府主导、企业投入、社会共建”的多元参与局面。推进志愿服务制度化建设内涵式发展，健全部门“主建”、中心“主战”的文明实践志愿服务工作格局。深化“互联网+志愿服务”工作模式，开展志愿服务关爱行动，实现志愿服务精准化、常态化、品牌化、便利化，使志愿服务成为展示海淀城市文明形象的金名片。
(二)深化常态长效文明创建
深化全国文明城区创建工作常态长效机制建设，强化动态管理，提高建设标准，在全国文明城区创建评比中争创全国一流，争创全国文明典范城区。深入开展文明村镇创建，深化美丽乡村建设，建好用好乡情村史陈列室，推进移风易俗，树立文明乡风，建设宜居宜业的文明村镇。持续开展文明单位创建，实施“文明海淀”窗口单位文明素质提升工程，引导各级各类文明单位成为立足岗位、践行核心价值观的排头兵。大力开展文明家庭创建，选树发布“最美海淀家庭”，开展“文明家庭海淀行”系列活动，推进星级文明户、绿色环保家庭、廉洁家庭、书香家庭等群众创建，形成文明家庭新风尚。扎实开展文明校园创建，实施“中华礼仪教育普及工程”，加强师德师风建设，加强校园环境整治，实现中小学文明校园创建活动全覆盖。
(三)开展弘扬时代新风行动
贯彻落实《北京市文明行为促进条例》，持续开展“文明一米线”“光盘行动”“公筷公勺”“文明旅游我最美”“垃圾分类”等专项行动，引导和规范群众文明行为，树立文明标尺，培育时代新风。加大规范文明行为宣传力度，维护公共环境卫生、公共场所秩序、交通安全秩序。大力倡导文明健康的生活方式和行为习惯，推动文明养成和移风易俗。加强区域文明行为的组织推动和监督保障，加大对文明行为的表彰奖励、对不文明行为的联合惩戒，维护公序良俗、弘扬时代新风。
第四章 传承历史文脉
建设三山五园国家历史文化传承典范区
海淀历史文化资源丰富，文脉底蕴深厚，是历史文化与新兴文化精华荟萃之地。三山五园地区是传统历史文化与新兴文化交融的复合型地区，拥有以世界遗产颐和园为代表的古典皇家园林群，集聚一流的高等学校智力资源，具有优秀历史文化资源、优质人文底蕴和优美生态环境。要坚持以全国文化中心建设为引领，擦亮三山五园金名片，做好西山永定河文化带和大运河文化带的保护传承利用，塑造传统文化与现代文明交相辉映的城市特色风貌，打造首都功能建设重要承载区和国家历史文化传承典范区。
第一节 加强三山五园地区整体保护
(一)优化历史文化保护空间格局
严格落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》《海淀分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)》《三山五园地区整体保护规划(2019年—2035年)》，突出西部、中部、东部分区特色，恢复三山五园地区山水格局与传统风貌。西部以香山公园、北京植物园、西山国家森林公园为基础，整体推进绿地资源整合，景观质量提升，文化内涵挖掘，游憩功能完善，建设生态休闲游憩区。中部以颐和园、圆明园为载体，以文化为主导功能，优化完善公共服务设施，打造中华优秀传统文化展示交流示范区。东部以北京大学、清华大学等高等院校为载体，以教育和文化为主导功能，优化完善配套设施，建设教育科研文化区。加强生态廊道连通，整合香山公园、北京植物园、西山国家森林公园及其他城市公园，形成公园成群、绿树成荫、山水交融的良好环境，实现历史文脉与生态环境的水乳交融。
(二)建设国家文物保护利用示范区
加强各类各级文物及历史建筑梳理、研究和保护，建设文物数据库管理平台，完善不可移动文物资源管理制度，落实尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护管理措施。建设三山五园文化遗产数据资料中心、圆明园博物馆和文物修复中心，拓展数字圆明园、数字畅春园应用场景。持续提升三山五园生态环境，加强圆明园国家考古遗址公园建设，实施圆明园大宫门遗址区保护展示工程，建设京张铁路遗址公园一期工程。鼓励社会力量参与三山五园文物保护研究展示，积极开展国际交流与合作，办好三山五园巡展。
(三)推进非物质文化遗产活态传承
坚持走活态传承、科技赋能、品牌塑造的非遗保护传承之路，完善海淀区非物质文化遗产名录，进一步发掘、保护与传承传统戏曲、传统舞蹈、传统音乐、传统技艺等非物质文化遗产。强化非物质文化遗产系统性保护，推进非遗数据库、非遗展示中心、传承工作室等建设，打造非遗传承“海淀样本”。系统梳理海淀杰出人物、特色风物，做好史、志、文化档案等编纂，推进文化典籍、口述史、民间传说等整理出版和视听化呈现，讲好海淀非遗故事。加大非遗传播普及力度，完善非物质文化遗产宣传、展示与交流平台，把非物质文化遗产教育纳入区情教育体系。加强非遗传承人梯队建设，完善非遗代际传承发展机制，实现名家师承、青年传承、娃娃继承良性发展。促进非遗与相关产业融合发展。
第二节 做好西山永定河文化带和大运河文化带保护利用
(一)建设山水交融的西山永定河文化带
梳理西山永定河自然山水资源，提升西山北麓、南麓和西麓景观品质，合理布局游览服务设施，建设魅力浅山风景廊道。推进西山永定河文化带生态修复和环境提升，恢复大尺度绿色空间，塑造历史环境与绿水青山交融的西山永定河特色景观风貌。保护西山历史文化景观资源，修缮西山永定河文化带沿途重要文物点位，形成文化线路。加强西山永定河文化带沿线特色民俗文化村建设，培育打造民俗演出品牌，精彩展现海淀乡村民俗文化。
(二)营造蓝绿交织的大运河文化带
坚持理顺水脉、追溯文脉、疏通路脉、保育绿脉，加强文物保护利用和生态环境构建，完善大运河文化带历史文化展示和休闲旅游功能。系统开展大运河历史文化遗址遗迹保护利用工作，梳理长河历史文化段文化遗产，完善遗产标识、阐释、展示体系，逐步恢复沿线自然风光，提升长河水道游览体验。推进京密引水渠北部段综合整治，形成蓝绿融合的生态文化空间。塑造特色景观风貌与文化场所，打造高梁桥—白石桥、万寿寺、功德寺和显龙山文化景观节点。加强大运河水环境保护，整体塑造沿线风貌，带动周边区域发展。打造大运河文化品牌，办好曹雪芹文化艺术节和系列文化活动，讲好具有海淀特色的大运河文化故事。
第五章 以人民为中心
建设高品质公共文化服务体系示范区
构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是促进文化事业繁荣发展的必然要求。要坚持政府主导、社会参与、重心下移、共享共建的工作理念，推动公共文化服务均等化、服务设施覆盖身边化、服务内容品质化、供给主体多元化、服务方式智能化，充分释放公共文化服务发展活力，创造更多线上线下相结合的服务新业态、新方式、新场景，推动国家公共文化服务体系示范区创新发展，不断满足新时代人民群众日益增长的精神文化需求。
第一节 完善区域公共文化设施网络
(一)新建一批标志性公共文化设施
落实《中关村科学城北区发展行动计划》，统筹文博、体育和旅游项目布局，规划建设一批重大公共文化设施，高标准建设中关村科学城北区公共文化服务体系。完成北部文化中心图书馆二期、集成电路产业园图书馆等重点设施建设，打造中关村科学城北区图书馆集群。扩大文化科技融合的智能化体验空间，建设三山五园艺术中心。推动实体书店提质增效，营造书香氛围，建设“书香海淀”。完善故宫北院区南岸相关文化服务配套，建设中关村体育休闲公园等一批高水平文化体育项目。
(二)提档升级公共文化设施
完善公共文化服务设施规划，加强街镇、社区(村)文化设施布局和规范化管理。坚持便捷、普惠、实用的原则，全面提升基层综合文化设施标准化、信息化水平。落实基层公共文化设施服务规范，有序推进公共文化设施设备维护管理和更新升级，提高基层公共文化服务效能。鼓励有条件的基层综合文化中心增设小剧场、演出厅以及其他配套功能设施，更好满足基层群众多元多样文化需求。改造提升海淀剧院。推广海淀北部文化中心社会化运营经验做法。推进文化馆、图书馆、美术馆和博物馆等公共文化机构的服务融合发展，推动区文化馆、图书馆等一体化设施建设。
(三)拓展公共文化服务空间
坚持盘活存量、优化增量，实现公共文化服务空间利用效能最大化，抓好疏解整治腾退空间再利用，打造多样化公共文化空间，全方位营造城市人文气息。探索在社区引入创意元素、文化力量改善社区治理，实现居住区公共文化配套设施全覆盖。加快公共文化场景端建设，推动在交通站点、广场、公园绿地、健身廊道、商业综合体、地下空间等城市空间设置漂流书屋、流动美术馆、流动科普屋等公共文化场地和设施设备。充分活化利用老旧厂房等工业遗产，因地制宜改造为文化地标设施，将“工业锈带”打造成为具有浓郁文化气息的“生活秀带”。鼓励和引导党政机关、国有企事业单位和学校的各类文化设施向公众开放。
第二节 加强高质量公共文化供给
(一)培育多元化供给主体
深化文化供给侧结构性改革，运用市场机制，激发各类文化主体的市场活力，引导支持各类市场主体推出丰富多样、内容优质、效益双赢的文化产品和服务。推进公益性文化事业单位改革，完善图书馆、博物馆、文化馆治理结构，提高服务能力。推进供给模式创新，鼓励企业、社会组织和个人通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式，参与公共文化服务体系建设。发挥文化类社会组织在丰富群众文化生活方面的积极作用，健全完善文化志愿服务体系。
(二)加快海淀元素文化精品创作生产
坚持以人民为中心的创作导向，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化丰富内涵，大力弘扬古都文化、红色文化、京味文化和创新文化时代价值，精心创作具有中国气派、首都水准、海淀特色的文艺精品。聚焦海淀元素重大题材，推进文学、美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、影视等重点领域精品创作，形成文艺繁荣兴盛的海淀表达。实施网络文艺精品创作和传播行动，推出一批网络文学、网络音乐、微电影等优秀原创作品，加快新兴文艺类型繁荣发展，全面提升市民文化艺术素养。完善文艺创作保障机制，实施文学艺术创作扶持计划，撬动社会资本参与文艺创作生产。建设海淀文艺之家。加强文艺家协会专业委员会建设，成立新文艺业态专业委员会，建强用好文艺志愿者队伍，推动各门类艺术繁荣发展。
(三)丰富群众文化品牌活动
积极回应人民群众的新要求新期待，创新实施文化惠民工程。持续提升“海之春”新春文化季、“书香海淀”、中关村国际青年艺术季、中关村系列演出季、中关村国际音乐节、“我们的节日”等文化品牌品质，大力提升海淀万人合唱季、星期五艺术Party、中关村阿卡贝拉展演等品牌活动进基层的深度和广度。组织开展独具特色的全民艺术普及、全民普法、全民健身和全民科普活动，办好“芭蕾周”“舞剧周”“民族歌舞周”“交响乐周”“音乐剧周”等品牌文化惠民活动。加强海淀特色精品舞剧创排，不断汇聚国内外顶尖舞蹈艺术机构、人才，增强中关村舞剧节吸引力，建设具有全国影响力的舞剧中心。支持公共文化设施运营单位与文化创作、服务机构开展多形式合作，推动具有海淀特色的文艺精品活动创作，不断丰富人民群众精神文化生活。
(四)健全完善供需对接机制
完善群众文化需求征集和反馈机制，推动群众文化需求与公共文化服务供给有效对接，打通公共文化服务“最后一公里”。健全公共图书、公益电影、公益演出、文化活动等线下线上一体化配送体系，引导实体书店、艺术培训机构、电影院线等积极参与公共文化服务配送，把优秀文艺作品、优质文化产品送到群众身边。坚持普惠与特惠相结合，深入做好老年人、未成年人、残疾人、生活困难群众等特殊群体的公共文化服务工作，开展精准化、个性化预约服务和上门服务，充分保障特殊群体基本文化权益。
第三节 提高公共文化服务科技含量
(一)加快公共文化服务数字化建设
顺应数字化发展趋势，加强大数据、云计算、物联网、人工智能等技术在公共文化服务领域的应用，推动公共文化服务数字化升级。实施重点文化设施数字化转型升级工程，抓好文博图、北部文化中心等重点文化设施以及基层文化活动中心数字化建设，打造“有声图书馆”等智慧服务新空间，促进公共文化资源共建共享。整合公共文化服务优质资源，完善海淀公共文化服务数字资源库，提升公共文化数字服务有效供给。推进数字文化社区、公共电子阅览室建设，打造方便快捷的数字公共文化服务圈。
(二)丰富公共文化服务智能化应用场景
落实国家文化大数据体系建设，加强全区公共文化大数据管理，建好用好文旅@海淀公共服务数字平台，推动公共文化服务由数字化向智能化迈进。强化科技与文化艺术有机结合，以科技创新推动古都文化、京味文化、红色文化、创新文化的传承与应用场景创新。研发特色数字文化产品，强化数字技术在中华优秀传统文化传播中的应用，推出科技+文物沉浸式体验活动。鼓励和引导企业研发具有自主知识产权的公共文化服务成套装备技术，为智能化应用场景提供技术支撑，开拓公共文化服务新领域。
第六章 深化文化科技融合
建设文化产业高质量发展引领区
推动文化产业高质量发展，不仅是培育经济发展新动能、推动经济社会转型升级、增强区域核心竞争力的重要保证，也是增强人民群众文化获得感、幸福感的重要途径。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚持文化融合科技，科技再造文化，顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，实施文化产业数字化战略，挖掘文化科技融合发展新动力，健全现代文化产业体系和市场体系，推动文化产业成为科技创新活跃、场景应用深入的产业领域之一，让文化自信真正转化为区域创新发展的优势和底气，让文化软实力真正成为区域创新发展的硬支撑。
第一节 打造数字文化产业集聚高地
(一)集聚发展游戏电竞业态
加快建设北京市精品游戏研发基地，推进游戏电竞产业集群发展，优化游戏电竞产业发展生态圈，打造国家数字出版基地。提升政策叠加优势，推进单机或弱联网属地管理试点工作。完善游戏电竞产业发展政策体系，畅通网络游戏研发出版绿色通道，吸引潜力游戏研发企业落地布局。支持搭建游戏共性技术平台、游戏公共素材库和原创资源库，推动游戏引擎、云游戏等应用技术和游戏硬件设备自主研发。鼓励精品原创游戏开发，形成一批弘扬民族精神、反映时代特点、融入海淀元素、拥有自主知识产权的游戏精品。支持举办国际国内顶级电竞赛事，吸引优秀电竞企业、电竞战队和电竞人才扎根海淀。鼓励开展网络游戏引擎研发等跨境合作，支持面向海外发行弘扬中华优秀传统文化的精品游戏产品。
(二)集聚发展数字音乐业态
鼓励科研院所、高校、企业积极参与音乐科技创新，支持音乐情感识别、AI作曲、数字音频水印技术、音乐标注等项目发展，推进科技创新成果向音乐产业领域转化应用。在中关村科学城北区、文化产业园区建设剧院、音乐厅等演出场所，在五道口等商圈周边建设一批数字音乐综合体和live house小型音乐场所。支持举办音乐产业大会、音乐产业论坛、音乐云演出等活动，打造海淀音乐品牌。
(三)集聚发展数字展示业态
扶持数字艺术展示精品项目发展，办好数字圆明园、亚洲数字艺术展、三山五园文化巡展等品牌项目，建设中关村数字艺术馆，吸引更多与北京国际科技创新中心核心区功能相匹配的国际性数字艺术展览、数字艺术节庆落地海淀。积极参加北京国际电影节、北京国际设计周、北京国际摄影周等重大品牌活动，增强数字展示创意，推出数字艺术展览，推动数字艺术、文化创意与相关产业深度融合。扩大数字艺术展示应用范围和市场空间，鼓励商业综合体建设数字艺术体验馆，支持老旧厂房转型升级为数字艺术展示空间。
(四)集聚发展网络视频业态
优化网络视频产业生态，建立涵盖创意、制作、传播等各环节的网络视频产业链。依托超高清视频(北京)制作技术协同中心、中关村科学城5G+8K产业园、中关村数字电视产业园、中关村视听产业技术创新联盟，推进超高清内容拍摄、制作、播出、传输和显示全技术链路贯通，推动4K/8K超高清技术典型场景示范应用，打造全国领先的超高清视频应用与产业发展基地。加快广播电视网络升级和智能化建设，鼓励建立创新实验室，开展5G+8K超高清转播创新试验与应用，打造一批北京市智慧广电(网络视听)重点实验室。
(五)集聚发展网络文学业态
加强网络文学多元创作，推出更多传播当代中国价值观、体现中华文化精神的优秀作品。支持网络文学企业积极承担国家重点出版工程项目。实施“网络文学精品工程”，支持举办全国性网络文学评奖活动。鼓励优秀网络文学作品的IP和版权进一步转化，成为数字出版、影视、戏剧、游戏、电竞、短视频等其他内容形式的重要题材。鼓励网络文学企业与不同类型企业进行资源整合与战略合作，构建线上和线下流通相结合的投送传播体系。
第二节 建设高能级文化产业园区
(一)拓展文化产业园区发展空间
系统梳理区域存量空间资源，综合运用老旧厂房改造、商业设施腾退、集体土地转型、高校孵化培育等方式，高标准打造一批优势文化产业园区。支持大型文化集团、投资机构、园区运营公司等社会力量参与园区建设运营，打造一批产业特色鲜明、综合效益显著的品牌园区。培育若干各有侧重的数字文化优势产业集群和产业园区，引导园区专业化、品牌化、特色化发展。
(二)提升文化产业园区发展品质
坚持产城融合发展战略，持续优化区域文化产业园区经营模式，提供更多面向社区的智慧文化服务，促进文化产业园区与城市社区的融合贯通。引导文化产业园区与新兴科技、历史文化、园林绿化、城市发展等相互交融，形成文化产业园区发展与新型城市形态构建双向互动格局。坚持科技赋能园区发展，探索打造智慧文化产业园区，实现园区物业、信息、服务、统计分析等一体化、智能化管理。做强园区特色品牌，支持园区充分运用科技手段，做精、做深环境品牌、产业品牌、服务品牌、活动品牌和文化品牌，推动特色园区发展经验输出。鼓励园区申请国家级、北京市级文化产业园区创建或认定。
第三节 构建优质文化产业生态
(一)完善文化投融资服务体系
积极对接北京市文化产业投贷奖平台、北京市企业续贷中心等机构，为文化企业提供金融政策咨询和融资推荐服务，提高金融对文化产业的赋能作用。完善文化企业信用评价体系和无形资产评估体系，鼓励银行等金融机构推出更多符合文化企业特点和需求的文化金融创新产品与服务。支持文化企业通过版权资产、股权抵押或质押进行融资。支持和推动海淀文化企业提升创新能力和市场竞争力。
(二)加大复合型人才培育力度
用好中关村人才特区政策，依托海淀区“海英计划”等重大人才工程，引进高层次文化人才。协调扩大“海英人才”支撑体系服务范围，吸引全球顶尖人才、创业领军人才、创新领军人才、科技服务领军人才、青年英才来海淀创业兴业。支持中关村文化产业新领军者评选活动。协调做好文化人才的服务保障工作，强化对工作居住证、出入境、人才落户、医疗服务、子女教育、住房保障等方面的政策支持。加快推进央地文化人才和京津冀文化人才一体化发展。
(三)加强文化共性关键技术研发
鼓励支持驻区高校、科研院所、互联网企业开展文化创作、生产、传播和消费等环节共性关键技术研发。在创作生产环节，重点开展文化资源分类与标识、数字化采集与管理、多媒体内容知识化加工处理、VR/AR虚拟制作、智能创作等文化生产技术研发。在传播环节，重点开展文化产品多渠道发布、多网络分发、多终端呈现等文化传播技术研发，提高文化产品的传播力。在展现环节，重点研究智能场景感知技术、多媒体屏幕拼接技术、沉浸式环幕立体技术、全息投影交互技术等，提高文化产品的表现力。加强产学研用协同合作，推动跨行业、跨部门、跨地域成果转化。鼓励和支持区内龙头企业、行业组织、科研机构、学术团体联合开展数字文化产业重点领域技术和服务标准规范研究制定。
(四)强化文化领域知识产权保护
落实国家知识产权战略，强化知识产权保护，依法打击侵权盗版行为，以版权保护促进文化创新。提升版权监管、科技维权水平，发挥区块链等技术在电子存证源头追溯、实时监测、在线识别上的维权确权作用。加强著作权法、典型案例宣传和版权执法，提高公众版权意识和维权能力。持续开展网络版权监测，实施“黑名单”和“白名单”制度。推动开展软件正版化工作。
(五)营造优质高效营商环境
用好国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设政策红利，深入推进“放管服”改革，放宽文化市场准入门槛，优化文化领域行政审批程序，加大文化市场监管力度。加强大数据和区块链技术应用，最大化提升文化审批服务效率。探索对文化新业态、新模式实施包容审慎监管。深化营商环境改革，推出一批突破性、引领性改革举措，巩固和保持海淀营商环境在全市的领先地位。
第四节 构筑内外联动的文化产业发展格局
(一)壮大文化产业市场主体
坚持多措并举，培育壮大文化市场主体。培育原创能力强、技术水平高、品牌影响大、具有较强市场竞争力的龙头文化企业。支持中小文化企业向“专、精、特、新”方向发展，培育一批文化科技融合特色鲜明的“瞪羚企业”和“独角兽企业”。探索建立文化领域高新技术企业培育库，引导具有自主知识产权、优势品牌和核心竞争力的文化企业加大研发投入，尽快成长为高新技术企业。积极组织优质文化企业申报“全国文化企业30强”以及国家文化出口重点企业和重点项目。
(二)释放文化市场消费活力
积极落实高质量发展要求，推动数字文化消费新业态发展，培育“网络体验+消费”新模式，推动文化消费升级。实施“文化商圈”计划，推动五棵松、五道口等商业街区品质化发展，培育建设一批特色文化消费街区，打造引领时尚的文化消费新空间。办好北京国际游戏创新大会、中国网络文学+大会、亚洲数字艺术展和国际电竞赛事，提升文化节展赛事国际影响力。支持国内外优秀文化产品和服务在海淀首发、首演、首映、首展。加快文化消费线上线下互相融合，推动线上平台开展在线文化内容观赏体验消费，联动线下文商旅业态，提升文化消费服务内容。落实《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》，支持博物馆、图书馆、文化馆、影剧院、景区公园、商业街区等延长开放时间，举办文化展览、旅游演艺、文创市集等活动，扩大文化消费，更好地满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求。
(三)加快发展对外文化贸易
紧抓国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设机遇，鼓励文化企业开展对外文化贸易，对国家重点文化出口企业、文化出口项目予以奖励。立足中关村软件园国家数字服务出口基地，打造“数字贸易港”和数字经济新兴产业集群，支持数字文化企业“走出去”，鼓励海外本土化运营，推动优质文化产品和服务走向世界。建立对外文化贸易企业库和项目库，加大对提升国际传播力有关项目的扶持力度。积极发展对外文化交流，鼓励影视企业、出版集团拓展海外市场，推动艺术团体开展优秀剧目境外商演，培育一批文化交流品牌项目。扶持优质网络文化产品海外推广，不断增强中华文化国际影响力。
第七章 以文塑旅建设高品位旅游体验标杆区
旅游业是现代服务业的重要组成部分，在促进消费、拉动就业、提高人民生活质量、加强文化保护传承利用和国际交往等方面的作用日益凸显，已经成为国民经济的战略性支柱产业。要坚持“宜融则融、能融尽融”原则和“以文塑旅、以旅彰文”的方向，充分利用区域丰富优质的旅游资源，推动数字经济格局下的旅游业与科技、文化、体育、教育、农业等领域的深度融合，促进旅游服务设施和旅游服务水平提质升级，建设高品位旅游体验标杆区。
第一节 构建丰富优质的旅游资源体系
(一)充分挖掘历史文化旅游资源
发挥大运河文化带和西山永定河文化带旅游带动功能，提升长河皇家御河水道游览体验，加强阳台山古香道线路建设。大力发展非遗体验游，促进非物质文化遗产与旅游有机结合。依托圆明园、颐和园以及寺庙园林、名人故居、名镇名村、古桥古闸、古树名木等历史文化旅游资源，精心打造皇家文化旅游精品线路，开发皇家文化体验活动、皇家文化创意产品等历史文化旅游新产品，培育海淀旅游新亮点。
(二)盘活用好红色文化旅游资源
用好海淀红色文化旅游资源，围绕以李大钊烈士陵园为代表的中国共产党早期北京革命活动主题片区，以“三·一八”烈士公墓、一二·九运动纪念亭、抗战名将纪念馆为代表的抗日战争主题片区，以香山革命纪念地为代表的新中国爱国主义教育主题片区，策划设计具有海淀特色的红色旅游项目及产品。开发阳台山至妙峰山秘密交通线体验小道，形成红色教育体验线路。整合军事博物馆、中华世纪坛等红色资源，串联香山公园、贝家花园、西山国家森林公园、无名英雄纪念碑、百望山黑山扈抗战纪念园等重要节点，打造精品红色旅游线路。
(三)统筹利用创新文化旅游资源
依托海淀丰富的科研院所、高等院校和科技企业资源，创新开发研学旅游产品，培育“走近科学家、走近科学院、走近科技企业”科教主题研学旅游品牌，加快科教资源向旅游资源转化。鼓励科技馆、博物馆、科技园区办好各类科技活动周、科普日活动，推出一批集科普、研学、体验为一体的科技旅游精品项目。丰富展示应用创新成果的新场景，推进海淀博物馆、城市主题公园建设，打造新技术新产品示范应用载体。
(四)深度开发生态旅游资源
推动凤凰岭、鹫峰、一河十园等生态旅游资源深度开发，改造升级苏家坨乡村民宿、凤凰岭景区、西山滑雪场，提升西山生态文化旅游区品质。整合香山公园、北京植物园、阳台山风景区、西山国家森林公园等生态景区资源，开发集休闲、健身、徒步、越野跑于一体的户外旅游产品，建设具有海淀特色的“西山100”最美山地赛道。支持三山五园地区、海淀北部区域恢复京西稻田湿地景观，推进乡村旅游景观建设，丰富和扩大优质生态旅游产品供给。
第二节 提升旅游业发展品质
(一)抢占智慧旅游发展制高点
把握新基建和智慧城市建设机遇，推动5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术在旅游领域应用普及，建设一批国家级智慧旅游景区和休闲度假区。引导旅游景区发展云游览、云演艺、云展览等新型旅游业态，普及景区电子地图、线路推荐、虚拟排队、语音导览等智慧化服务。提升旅游体验，支持景区景点、主题公园、园区街区等运用数字技术充分展示特色文化内涵。打造虚拟沉浸式旅游体验新平台，建设圆明园大宫门展示中心。搭建智慧旅游平台，提升旅游产品和旅游服务的智慧化水平，实现“一个APP游海淀”。实施数字文商旅结合促进行动计划，推进驻区互联网企业与旅游景区、度假区、博物馆对接合作，促进旅游业线上线下融合发展。引导文化和旅游类企业提供更多适合老年人、残疾人等特定人群的智能产品和服务，积极消除“数字鸿沟”。
(二)推动文化和旅游深度融合
深化文化旅游领域供给侧结构性改革，推动旅游业高质量发展，打造海淀经济发展新增长极。深度开发旅游产品，注入文化元素和内涵，推出国内外叫得响的国货潮牌“必购”旅游商品。提升文旅演出产品科技内涵，支持舞美技术研发、舞台装备改造、场馆沉浸升级，增强文艺表演感染力、表现力和传播力。落实北京市“文化旅游商圈”建设计划，推动中关村创业大街、西山文化创意大道、五棵松商圈等重点商业街区、商业综合体建设。
(三)推进“旅游+”融合发展
推动旅游业与体育、农业等领域融合发展，催生新业态，衍生产业链，创造新消费。加快建设京张体育文化旅游带，为京津冀协同发展战略注入新的内涵。大力发展冰雪旅游产业，开发冬季旅游项目，支持玉渊潭、紫竹院、颐和园、圆明园等公园推出主题冰上旅游活动。依托首都体育馆、五棵松体育馆等场馆设施，发展室内冰雪运动项目。推动旅游与农业融合，支持现有农旅融合业态改造升级，打造一批休闲农业旅游精品。
第三节 健全旅游公共服务体系
(一)完善旅游公共服务设施
完善旅游道路标识系统，建设三山五园绿道、自行车骑游路道、大西山风景环廊、西山国家登山步道等旅游标识，智能化改造升级游客服务中心、停车场、旅游专用道路及景区内部引导标识系统。提升旅游厕所品质，优化旅游场所无障碍设施。加强游客咨询站(点)、观景平台、休憩设施等基础设施建设。
(二)提升旅游管理服务水平
拓宽旅游公共服务信息采集渠道，有效整合旅游、公安、交通、气象等部门的相关数据信息，及时发布旅游景区实时游客量、道路出行、气象预警等信息，引导旅游资源优化配置。健全区域旅游安全保障体系，建设旅游安全监测系统，定期开展安全风险和隐患排查，增强应急处置能力。提升旅游市场治理能力，建立健全线上旅游投诉和处理机制，有效维护旅游市场秩序。健全文化和旅游志愿服务体系，推动文化志愿服务和旅游志愿服务优势互补、协同发展，引领文明旅游新风尚。
第八章 加强规划实施保障
坚持党的全面领导，建立规划实施保障体系，加强组织领导，完善配套保障，强化督促落实，充分调动一切积极因素，多方联动形成推动规划顺利实施的强大合力，确保各项任务圆满完成、规划目标如期实现。
第一节 加强组织领导
(一)强化统筹协调
本区宣传思想文化旅游各领域、各部门要以本规划为指导，坚持党建引领，将“十四五”规划各项任务落到实处，确保发展目标如期实现。区委宣传部要发挥统筹协调作用，定期研究规划落实过程中的重大事项，协调解决重点难点问题。注重加强与各专项工作组工作会商，完善联席会议、形势研判、项目调度、产业分析、专家咨询等工作机制，加强部门协同，有效落实投入保障、规划布局、财税扶持、人才服务、金融配套、科技支撑等重点任务，积极培育壮大具有公信力的社会组织，形成推动规划落实的强大合力。
(二)加强宣传引导
创新宣传渠道和形式，做好规划发布、解读和宣传工作，让规划确定的各项目标任务深入人心，增强公众对规划的认识和了解，形成全社会关心规划、参与实施和共同监督的良好氛围，最大限度凝聚推进规划实施的社会共识。
第二节 完善配套保障
(一)健全政策体系
坚持目标导向，落实好国家、北京市制定的关于宣传思想文化旅游发展的各项政策，加大执行力度，提升实施效果。研究制定促进规划落实的配套政策，做好与规划目标任务的有效衔接。
(二)强化项目支撑
坚持以规划确定项目、以项目落实规划，发挥重大项目对规划落实的牵引带动作用，确保各项目标任务落到实处。建立健全重大项目推进机制，强化项目质量管控，为宣传思想文化旅游发展提供有效支撑。
(三)加大资金支持
完善市、区两级财政文化投入机制，提升预算资金保障效益。充分发挥政府专项资金的鼓励、引导和杠杆作用，多渠道筹措资金，鼓励社会资本投向规划重点领域。
第三节 强化督促落实
(一)建立监测评估机制
坚持自评估和第三方综合评估相结合，对规划主要目标、重大任务等实施效果做出综合评价，及时发现规划实施过程中存在的问题。把评估结果作为规划动态调整的重要依据，提高规划的针对性、可操作性和实效性。
(二)实施考核监督制度
加强督促检查，将规划各项目标、重点任务分解到责任单位和部门，明确牵头责任单位、责任人和完成时间节点，保障规划有序高效实施。健全奖惩激励机制，充分调动各部门落实规划的积极性、主动性和创造性，确保规划落地。
